2020年6月23日，广州市法律援助处、广州日报数据和数字化研究院（GDI智库）联合发布《广州法律援助白皮书（2019）》（以下简称“《白皮书》”）。《白皮书》从法律援助的建设情况、案件总体情况、具体案件分析、受援人的基本情况以及法律咨询情况共五个方面，对广州市各法律援助机构2019年全年的工作成果进行了总结。
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发展现状
广州市法律援助处于1995年在全国率先挂牌成立，进行法律援助试点工作，成立至今已建成市、区、街镇、社区四级法律援助网络，截止到2019年底，现有市区法律援助机构12家，法律援助工作站372个。
荣誉一览
2019年，广州市法律援助工作上水平、上台阶，被国务院评为“全国民族团结进步模范集体”，是665个受表彰集体中的唯一一家法律援助机构；被共青团中央评为2016-2018年度全国“青少年维权岗”；获得“广东省扶残助残先进集体”荣誉称号。白云区法律援助处被市妇联评为“广州市巾帼文明岗”。
法律援助建设情况
（一）法律援助机构：数量与2018年持平，机构宣传力度加大
截至2019年底，广州市共有法律援助机构12家，数量上与2018年持平。其中市级法律援助机构1家，区级法律援助机构11家。从机构性质上看，具有行政机构性质的法律援助机构5家，事业单位（参公）性质7家。
图1法律援助机构数量分布
12家法律援助机构中，业务经费列入同级财政预算的有11家。
除1家区级法律援助机构以外，其他11家法律援助机构均配有法律援助专职律师。
2019年互联网与新媒体宣传力度最大，刊登数达1203次，与同比2018年增长8%。其中，市级法律援助机构刊登1094次，区级法律援助机构刊登109次。
2019年广州市法律援助机构共举办培训班16次，包括市级法律援助机构举办2次，区级法律援助机构14次。
（二）法律援助机构人员：研究生以上（含研究生）人数同比有所下降
2019年广州市法律援助机构工作人员实有人数81人，其中女性44人。编制人员67人。
图2法律援助机构人员编制分布
本科以上（含本科）学历人员的共有71人，其中本科学历60人，占比84.51%，研究生以上（含研究生）学历11人，占比15.49%。
图3法律援助机构人员资历分布
81位法律援助机构工作人员中有58人具备法律专业背景，占全部人员的71.60%。
有法律职业资格或律师资格的有31人，占比38.27%。有20人为法律援助专职律师，占比24.69%。
图4法律援助机构人员专业分布
（三）法律援助工作站：依托基层司法所的数量最多
截至2019年底，广州市共有372个法援工作站（同比2018年增加3个），包括市级工作站80个，区级工作站292个。
表1法律援助工作站分布
（四）业务经费投入与支出：案补贴及直接费用支出最多
2019年广州市法律援助工作业务经费办案补贴及直接费用最多，达2683.74万元，占比73.82%。
图5业务经费支出状况
各类案件的办案补贴及直接费用中，刑事案件的经费最多，为1432.96万元，占比53.39%
图6各类案件的办案补贴及直接费用明细
案件总体分析
2019年广州市各级法律援助机构共批准法律援助案件54981件，较2018年的24056件增加了30925件，同比增长128.55%。其中，市法援处6499件，各区法援机构48482件（较2018年17262件增加31220件，增幅达180.86%）。
（一）案件主体分析：民事案件占比近三成，刑事案件近七成
民事案件16375件，占比为29.78%，刑事案件38312件，占比为69.68%，行政案件294件，占0.53%。
图7法律援助案件主体分布
（二）案件办理情况：总结案率超过40%，行政案件结案率最高
2019年广州全市法律援助已结案件15192件，未结案件20003件，总结案率为43.17%。
图8广州市各级法律援助处结案情况
民事案件结案率41.28%，刑事案件结案率45.43%，行政案件结案率92%。
（三）已结案件承办人员分析：95%以上案件为社会律师承办
2019年广州全市法律援助机构办理的已结案件中，社会律师承办案件14458件，占比95.17%。
表2已结案件承办人员情况
（四）案件效益分析：挽回经济损失超三亿元
2019年全市法律援助机构挽回经济损失共30652.01万元。其中市法援处挽回经济损失13121.46万元，各区法援机构挽回经济损失17530.55万元。
全市法律援助机构挽回经济损失全部来自于民事案件，其中为农民工讨薪11498.92万元。
案件类型分析
（一）民事案件
2019年全市民事案件的受理数共16375件，较2018年增加了3409件。
图9民事案件案由
（二）刑事案件
2019年刑事案件总量为38312件，较2018年增加了27415件，增幅达2.5倍。
表3刑事案件类型
对已结刑事案件的采纳情况，“承办人意见部分采纳”的案件数最多，全市共3003件。
（三）行政案件
2019年行政案件全市申请总数为297件，较2018年增加了104件。
图10行政案件案由
2019年行政案件全市已结115件，占行政案件全市受理总数的38.72%。其中诉讼案件74件，非诉讼案件41件。
受援人基本情况
2019年全市共有55070人次获得法律援助，较2018年的24888人次增加了30182人次。其中，市法援处提供援助达6559人次，各区法援机构达48511人次。
图11各类案件受援人次分布
农民工是2019年广州市法律援助对象最多的群体，共援助11959人次。一方面说明农民工权益受到侵害的现象较为严重，另一方面也说明农民工的维权意识越来越强，愿意寻求政府的帮助维护自身权益，其中市法援处共援助4799人，各区法援机构援助7160人。
法律咨询情况
2019年广州全市法援机构共向57619人次提供法律咨询，比2018年增加了14881人次，96.88%的咨询者通过来访的方式寻求援助。
（一）来访咨询类型
2019年全市来访55821人次中已统计有45079人次属于以下咨询类型。法律咨询类型以民事案件居多，刑事案件的咨询人数最少。
图12法律咨询案件类型
（二）来访咨询人员情况
2019年全市访者中以农民工为主，占比48.16%。
表4法律咨询人员情况
（三）咨询处理结果
图13法律咨询案件处理方式
