学科是大学的细胞，建设“一流学科”是建设“一流大学”的基础。国内大学学科哪家强？2016年6月16日，广州日报数据和数字化研究院（GDDI）发布“2016广报大学一流学科排行榜”，这是国内首个由权威媒体发布的权威、专业的公益性大学学科排行榜。
据介绍，“2016广报大学一流学科排行榜”通过科学研究指数、人才培养指数、学科声誉指数和二次评估指数四个维度，对国内327所大学的40个学科进行科学评价，助力中国高等教育世界一流大学和一流学科建设。
权威媒体公益性大学学科排行榜
2015年10月24日，国务院发布《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》（下称《总体方案》），《总体方案》提出，“到2020年，若干所大学和一批学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列”。
学科是大学的细胞，建设“世界一流学科”是建设“世界一流大学”的基础，学科发展水平在相当大程度上影响大学的国际地位和学术声誉。在一定意义上而言，“办大学”就是“办学科”，没有一流的学科就没有一流的大学。
GDDI系广州日报报业集团主管主办的非营利性独立法人机构，以提供数据产品、打造数据传播重要平台为目标。GDDI以高度的社会责任感，充分利用大数据技术，精心打造公益性“2016广报大学一流学科排行榜”。
推进“管、办、评”分离、引入第三方评估已成为中国教育治理现代化尤其是高等教育治理现代化的发展趋势。根据《总体方案》，要“建立健全绩效评价机制，积极采用第三方评价，提高科学性和公信度”，“积极引入专门机构对学校的学科、专业、课程等水平和质量进行评估”。
“2016广报大学一流学科排行榜”是国内首个由权威媒体研制的公益性大学学科榜单，也是权威、专业的排行榜。
教育组织Quacquarelli Symonds推出的QS世界大学排名、《美国新闻与世界报道》推出的US NEWS大学排行榜，英国泰晤士高等教育副刊推出的THE世界大学排名被视为目前世界最具影响力的三大排名。公开的资料显示，这三大大学排行榜皆由独立的第三方（媒体）发布，并已获得国际社会较广泛的认可。
“2016广报大学一流学科排行榜”构建工作始于2015年下半年，期间多次邀请国内顶尖教育专家座谈研讨指标体系，同时听取高校负责人、教师及社会各界关心高等教育的热心人士的意见和建议，以完善评价体系。还组建高规格的学术顾问专家委员会，成立专业的数据分析和处理团队。
作为一个评价体系具有前瞻性和引领性的特点的排行榜，“2016广报大学一流学科排行榜”有助于增强中国在世界大学评价领域的话语权。研制团队希望能在欧美之外，打造权威的、世界大学学科排行榜第三极，建立中国乃至亚洲在世界大学学科评价领域的话语体系。
对327所大学40个学科进行排行
“2016广报大学一流学科排行榜”覆盖国内327所大学，对参与排行的40个学科进行大数据分析。学科遴选标准是：国内绝大部分高校都有该学科。此次排行榜未涉及香港特别行政区、澳门特别行政区以及台湾地区高校。
40个学科分别是：法学、教育学、应用经济学、理论经济学、工商管理、公共管理、哲学、马克思主义理论、中国史、中国语言文学、世界史、外国语言文学、考古学、农林经济管理、政治学、材料科学与工程、地球物理、化学、计算机科学与技术、临床医学、农业科学、生态学、生物学、数学、物理学、心理学、药学、电气工程、机械工程、控制科学与工程、软件工程、信息与通信工程、环境科学与工程、土木工程、化学工程与技术、生物医学工程、电子科学与技术、动力工程及工程热物理、光学工程、力学。
中国高等教育近年发展迅速。2015年中国高校在校生规模为3700万人，位居世界第一；高校数量达到2852所，位居世界第二。2014年，以高校为主体的科研人员2014年发表SCIE论文26.35万篇，连续第六年排在世界第2位，占世界总量的14.9%，SCIE论文总被引次数世界第四。
据介绍，在主要的世界大学500强排行榜中，中国高校入榜数量排名基本稳定在世界第二。2015年，《美国新闻与世界报道》评选的38个专业排行榜中，中国高校进入前100的专业数量也是世界第二。这些情况表明，中国高校办学水平已经整体跻身世界前列。
基于上述事实，并综合国内顶尖高教专家的意见，“广报大学一流学科排行榜”研制团队分析认为，在中国高校，一个学科，如果排名进入全国前5位可认为即将跨入世界一流学科行列或接近世界一流学科水平，进入全国前25位可被认为是国内一流学科，进入前50位可被认为是国内高水平学科。“2016广报大学一流学科排行榜”主要是对国内大学高水平学科进行评估排行，并乐见这些学科通过各方努力能够保持或更快进入进入世界一流学科行列。
与以往针对大学综合水平评估的排行榜不同，“2016广报大学一流学科排行榜”最大特点是以学科发展水平作为主要评价指标。正因为如此，排行榜对高考考生和家长填报高考志愿时，在选择大学和学科上有较强的指导性和针对性。值得注意的是，该排行榜以大学学科而不是院系、专业作为基本评价单位，因此，尽管有高校没有开设与某学科相关的专业，也不影响对该校学科的评估。
传统意义上的学科主要以科学研究作为核心内涵。此次GDDI研制的“2016广报大学一流学科排行榜”旨在丰富大学学科的内涵，对大学学科重新定义。研制团队认为，学科既是科学研究的平台，也是教学育人的平台；既是学者队伍汇聚的平台，也是创新创业的平台；既是科教融合的平台，也是产教融合服务社会的平台。建设“世界一流大学”必须以建设“世界一流学科”为基础和抓手。
“2016广报大学一流学科排行榜”研制团队同时认为，世界一流学科的中国标准应该是：一流的学者队伍、一流的学生质量、一流的科学研究、一流的学术声誉、一流的社会服务。
“2016广报大学一流学科排行榜”研制团队认为，中国学科建设，应该坚持学术逻辑与社会需求相结合。根据学术逻辑，一流学科有两个标志:一是拥有一流科研，产出一流学术成果；二是有一流的教学，培养出一流的人才。
从社会需求逻辑来看，学科建设应该面向国家和区域创新体系。根据社会需求逻辑，一流的学科不但要为区域工商业创新作出突出贡献，而且要为区域人力资源形成作出突出贡献，为区域文化建设、环境建设作出突出贡献。
“2016广报大学一流学科排行榜”研制团队表示，打造“大学一流学科排行榜”，旨在通过努力推动建立起更符合中国国情、具有中国特色的学科评价体系，推动并引领中国大学学科建设，并使其扎根中国大地，服务国家创新驱动发展战略，服务国家发展。
四个指标体系科学评价大学学科发展水平
值得一提的是， “2016广报大学一流学科排行榜”注重成果产出导向，不过多地关注投入性指标。当下国内高教界的一个比较普遍的共识是，投入性指标体系，只能展示大学一般发展状况，不能充分反映学科的真实动态水平。在遵循数据易采集、可采集、具权威性的基础上，“2016广报大学一流学科排行榜”通过对国内高校2011年1月1日至2015年12月31日的学科数据进行统计分析，设置四个操作性强的一级评价指标：科学研究指数、人才培养指数、学科声誉指数和二次评估指数。“四个一级指标正是从科学研究、人才培养和服务社会等多方面对大学学科进行综合评价，让大学学科的定义更丰富、更准确，也更符合实际。”研制团队表示。
科学研究指数对自然科学学科、工程学科和人文社会学科采用不同的评价标准，进行分类评价，不用同一指标体系评价所有大学学科，拒绝“一把尺子量天下”。
自然科学学科统计高校在ESI数据库中收录的论文数量和被引频次等，使用这一评价标准的原因在于，自然科学学科发展水平在国际上有可比性，所以使用国际公认的数据库。
工程学科主要使用中国专利数据库和德文特专利数据库的数据，辅之以ESI数据库数据。一般认为，工程学科水平不应过分强调论文发表数量，而应将是否面向国家创新体系、推动创新驱动战略作为评价指标，因此工程学科以高校申请专利数量作为主要评价指标，同时以ESI数据作为辅助性评价指标。
人文社会学科使用CSSCI数据库。中国人文社科在研究方向、研究内容等方面，具中国特色，不宜采用ESI等国外数据库，因而采用符合中国参考标准的数据库。
人才培养指数采用中华英才网等国内多个知名求职网站数据，包括毕业生平均薪酬、大学专业对企业吸引力和雇主满意度等四个二级指标，对数据进行加权处理后得出结果。
学科声誉指数采用国际通用的同行评估手段，向各学科的国内知名学者发出5000多份学科互评问卷，通过计算得出大学学科声誉指数。
二次评估指数是“2016广报大学一流学科排行榜”的一大创新。组织专家团队对国内外有影响力的主要大学排行榜进行专业鉴定，确定其可信度指数，并分别进行5分、3-4分、1-2的分级赋值，综合加权后确定得分。二次评估指数能修正“学科排行榜”指标体系可能存在的误差，同时通过对标进一步确认学科排行榜的科学性。
